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1. 根室市議会 2020-06-19
   06月19日－03号

   
   取得元: 根室市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-29
   令和　２年　　６月定例月議会　　　　　令和２年根室市議会６月定例月議会会議録　　　　　　　　　　　第　 ３ 　号　　　　　令和２年６月19日（金曜日）午後５時０分開議〇議事日程　日程第１　議案第52号　日程第２　議案第46号から議案第51号及び議案第53号　日程第３　議案第45号　日程第４　意見書案第４号及び意見書案第５号　日程第５　意見書案第６号から意見書案第９号　日程第６　意見書案第10号〇出席議員（１７名）　　８番　　　議　　　長　　　本　田　俊　治　君　　５番　　　副　議　長　　　遠　藤　輝　宣　君　　１番　　　議　　　員　　　鈴　木　一　彦　君　　２番　　　　　〃　　　　　橋　本　竜　一　君　　３番　　　　　〃　　　　　久　保　浩　昭　君　　４番　　　　　〃　　　　　冨　川　　　歩　君　　６番　　　　　〃　　　　　野　潟　龍　彦　君　　７番　　　　　〃　　　　　足　立　計　昌　君　　９番　　　　　〃　　　　　五十嵐　　　寛　君　　10番　　　　　〃　　　　　田　塚　不二男　君　　11番　　　　　〃　　　　　滑　川　義　幸　君　　12番　　　　　〃　　　　　工　藤　勝　代　君　　13番　　　　　〃　　　　　小　沼　ゆ　み　君　　14番　　　　　〃　　　　　波　多　雄　志　君　　15番　　　　　〃　　　　　千　葉　智　人　君　　16番　　　　　〃　　　　　久保田　　　陽　君　　17番　　　　　〃　　　　　壷　田　重　夫　君〇出席を求めた者　　市　　　　　　　　長　　　石　垣　雅　敏　君　　教 育 委 員 会教育長　　　寺　脇　文　康　君　　代 表　監　査　委 員　　　中　本　　　明　君　　農 業 委 員 会 会 長　　　佐　藤　幸　男　君　　選挙管理委員会委員長　　　袴　谷　良　憲　君〇委任を受けた説明員　　副　　　 市　　　 長　　　竹　本　勝　哉　君　　総 合　政　策　部 長　　　金　田　真　司　君　　総　　務　　部　　長　　　大　島　裕　司　君　　北 方 領 土 対策部長　　　織　田　敏　史　君　　北 方 領 土 対 策 監　　　谷　内　紀　夫　君　　市 民　福　祉　部 長　　　齋　藤　博　士　君　　水 産　経　済　部 長　　　藤　田　隆　人　君　　建 設　水　道　部 長　　　斉　藤　貴　志　君　　会　計　 管 　理　者　　　中　村　健　悦　君　　病　院　 事 　務　長　　　加美山　勝　政　君　　消　　　 防　　　 長　　　鈴　木　敏　一　君　　総 合　政　策　室 長　　　佐　藤　健　史　君　　交 通 政 策 担当主幹　　　山　田　貴　弘　君　　地 域　創　生　室 長　　　総合政策部長事務取扱　　総務課長（兼）庁舎整備推進主幹　　　　　　　　　　　　　　　飯　島　拓　也　君　　職　　員　　主　　幹　　　浅　野　良　幸　君　　庁 舎 整 備 推進課長　　　新　　　宏　之　君　　情 報　管　理　課 長　　　牧　口　義　章　君　　財　　政　　課　　長　　　伊　東　英　輔　君　　税　　務　　課　　長　　　西　田　　　悟　君　　臨 時 給 付 金 室 長　　　建設水道部長事務取扱　　北 方 領 土 対策課長　　　干　野　満　広　君　　市民環境課長（兼）廃棄物処理施設整備推進課長　　　　　　　　　　　　　　　白　川　哲　也　君　　こども子育て課長(兼)児童相談室長　　　　　　　　　　　　　　　福　田　光　夫　君　　社会福祉課長(兼)法人監査室長　　　　　　　　　　　　　　　川　端　　　徹　君　　介 護　福　祉　課 長　　　中　野　　　誠　君　　保　　健　　課　　長　　　高　澤　富　春　君　　水産振興課長(兼)水産加工振興センター所長　　　　　　　　　　　　　　　中　谷　泰　輝　君　　水 産　指　導　主 幹　　　工　藤　良　二　君　　水産加工振興センター主幹　城　田　博　昭　君　　農林課長(兼)春国岱原生野鳥公園ネイチャーセンター館長　　　　　　　　　　　　　　　鵜　飼　豪　生　君　　商 工　観　光　課 長　　　池　端　昭　一　君　　港　　湾　　課　　長　　　能　崎　　　嘉　君　　都 市　整　備　課 長　　　小　田　　　学　君　　建築住宅課長（兼）庁舎整備指導主幹　　　　　　　　　　　　　　　平　川　浩　嗣　君　　上 下 水 道 総務課長　　　鈴　木　俊　浩　君　　水　　道　　課　　長　　　安　田　三喜男　君　　下　水　 道 　課　長　　　薦　田　秀　範　君　　会　　計　　課　　長　　　会計管理者事務取扱　　病 院 事 務 局 次 長　　　病院事務長事務取扱　　企 画　管　理　課 長　　　鳥　井　憲　昭　君　　医師・医療人材課長　　　佐々木　成　人　君　　医事課長（兼）地域医療連携室長　　　　　　　　　　　　　　佐　藤　友　彦　君　　消防本部次長（兼）消防署長　　　　　　　　　　　　　　　吾　妻　秀　一　君　　消 防 本 部 総務課長　　　佐々木　義　人　君　　消 防 本 部 警防課長　　　鈴　木　勇　二　君　　消 防　署　副　署 長　　　新　山　伊都夫　君　　消 防 署 消 防 課 長　　　小　松　幸　浩　君　　消 防 署 消 防 主 幹　　　鈴　木　純　也　君　　消 防 署 消 防 主 幹　　　酒　井　正　充　君　　消 防 署救急通信課長　　　新　濱　睦　弘　君　　消 防 署救急通信主幹　　　横　山　博　昭　君　　総 務 課 総 務 主 査　　　前　田　純　志　君　　教　　育　　部　　長　　　園　田　達　弥　君　　教 育　総　務　課 長　　　藤　澤　進　司　君　　学 校 教 育 指導室長　　　高　野　智　晴　君　　学 校 教 育 指導主幹　　　山　谷　良　雄　君　　社会教育課長(兼)別当賀夢原館館長(兼)歴史と自然の資料館館長(兼)総合文化会館館長(兼)公民館館長　　　　　　　　　　　　　　　餅　崎　幸　寛　君　　社 会　体　育　課 長　　　森　本　崇　起　君　　図　書 　館　 館　長　　　松　崎　　　誉　君　　監 査 委 員 事務局長　　　成　田　真　吾　君　　農 業 委員会事務局長　　　鵜　飼　豪　生　君　　選挙管理委員会事務局長　　牧　口　義　章　君〇出席事務局職員　　議 会　事　務　局 長　　　石　橋　直　巳　君　　議 会 事 務 局 次 長　　　齊　藤　裕　幸　君　　議会事務局議会総務主査　　佐　藤　優　子　君　　議 会 事務局議会担当　　　宮　崎　留理子　君　　議 会 事務局議会担当　　　川　村　崇　征　君──────────────────────── ○議長（本田俊治君）　　ただいまから本日の会議を開きます。　はじめに、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員に、１番鈴木一彦君、７番足立計昌君を指名いたします。　ここで事務局長から諸般の報告をさせます。 ◎議会事務局長（石橋直巳君）　　御報告申し上げます。　はじめに、会議の出席状況でありますが、ただいまの出席は17名であります。　本日の議事日程並びに諸般の報告は、お手元に御配付のとおりでありますので、朗読を省略いたします。　以上で報告を終わります。 ○議長（本田俊治君）　　ここで市長から行政報告について発言の申出がありますので、これを許可いたします。　石垣市長。 ◎市長（石垣雅敏君）　　議長の許可をいただきましたので、日本遺産の認定について御報告申し上げます。　日本遺産は、地域の歴史的魅力や特色を通じ、我が国の文化、伝統を語るストーリーを国が認定し、魅力あふれる有形、無形の文化財を地域が主体となって総合的に整備、活用するとともに、戦略的に発信していくことにより、地域の活性化を図ることを目的に平成27年度に創設されたものであります。　日本遺産に認定された地域においては、ストーリーに基づき、魅力を発信する体制を整備し、文化財を核として産業、観光振興や人材育成等にも連動する一体的な施策を進めることで、地域住民のアイデンティティーの再確認や地域のブランド化に貢献するなど、地方創生にも大いに資する効果があると言われております。　これまで日本遺産認定に向けましては、標津町を中心とする根室管内の関係自治体で、平成30年度と令和元年度の２度にわたり申請してまいりましたが、残念ながら不採択となっていたものであります。その後、更に構成文化財の精選やストーリーの磨き上げを行い、「鮭の聖地」の物語～根室海峡一万年の道程～というタイトルにより、本年１月に北海道教育委員会を通じ文化庁へ再申請しておりましたが、本日19日午前に行われました文部科学大臣の会見において認定の決定が発表されたところであります。　日本遺産に認定されたストーリーにおける根室市内の構成文化財につきましては、日本100名城で知られる国指定史跡「根室半島チャシ跡群」、平成29年に北構保男氏より寄贈されたオホーツク文化の出土品、市指定無形民俗文化財の「珸瑤瑁獅子神楽」などの文化財に加え、缶詰のラベルや昆布漁、サケの山漬け、飯寿司など当時の基幹産業である漁業に関するものも含まれております。　今後におきましては、官民関係団体から成る推進ネットワークを組織しまして、国の交付金を活用しながら、ストーリーにまつわる文化遺産の調査研究や普及啓発事業、地域ブランドを展開する上で必要な各種ツールの整備事業等を行うなど、「鮭の聖地」の物語をコンセプトとした根室海峡沿岸地域の魅力を戦略的に発信していくことにより、交流人口の拡大など地域活性化につなげてまいります。　以上であります。 ○議長（本田俊治君）　　それでは、日程第１、議案第52号を議題といたします。　予算審査特別委員会委員長より付託議件の審査結果について報告を求めます。　予算審査特別委員会委員長工藤勝代君。　工藤君。 ◆（工藤勝代君）　　私は、予算審査特別委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査の経過及び結果について御報告を申し上げます。　本委員会に付託されました議件は、議案第52号の１件でありまして、本日午前10時から会議を開き、先刻をもって審査の終了を見たところであります。　審査の中で特に議論のありました主な事項につきましては、皆様のお手元に御配付の報告書のとおりであります。　質疑終了後、採決の結果、本委員会に付託されました議案第52号の１件につきましては、全会一致をもって原案のとおり可決すべきことに決定したところであります。　以上をもちまして私の報告といたします。 ○議長（本田俊治君）　　ただいまの委員長報告に対して御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、これより採決を行います。　議案第52号について、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　御異議なしと認めます。　したがって、本案については原案のとおり可決されました。　次に、日程第２、議案第46号から議案第51号及び議案第53号の合計７件を一括して議題といたします。　ここで各常任委員会委員長より付託議件の審査の結果について報告を求めます。　総務常任委員会委員長五十嵐寛君。　五十嵐君。 ◆（五十嵐寛君）　　私は、総務常任委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。　本委員会に付託されました議件は、議案第46号から議案第48号並びに議案第51号及び議案第53号の合計５件でありまして、６月18日に会議を開き、即日審査を終了したところであります。　審査の中で特に議論のありました主な事項につきましては、皆様のお手元に御配付の報告書のとおりであります。　採決の結果、本委員会に付託されました議件の議案第46号から議案第48号並びに議案第51号及び議案第53号の合計５件につきましては、いずれも全会一致をもって原案のとおり可決すべきことに決定したところであります。　以上をもちまして私の報告といたします。 ○議長（本田俊治君）　　次に、文教厚生常任委員会委員長工藤勝代君。　工藤君。 ◆（工藤勝代君）　　私は、文教厚生常任委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査の経過及び結果について御報告を申し上げます。　本委員会に付託されました議件は、議案第49号の１件でありまして、６月18日に会議を開き、即日審査を終了したところであります。　審査の中で特に議論のありました主な事項については、皆様のお手元に御配付の報告書のとおりであります。　質疑終了後、採決の結果、本委員会に付託されました議件の議案第49号の１件につきましては、全会一致をもって議案のとおり可決すべきことに決定したところであります。　以上をもちまして私の報告といたします。 ○議長（本田俊治君）　　次に、産業経済常任委員会委員長波多雄志君。　波多君。 ◆（波多雄志君）　　私は、産業経済常任委員会委員長といたしまして、ただいま議題となりました議件の本委員会における審査の経過及び結果について御報告を申し上げます。　本委員会に付託されました議件は、議案第50号の１件でありまして、６月18日に会議を開き、即日審査を終了したところであります。　採決の結果、本委員会に付託されました議件の議案第50号の１件につきましては、全会一致をもって可決ということに決定をしたところであります。　以上をもちまして私の報告といたします。 ○議長（本田俊治君）　　ただいまの各常任委員会委員長報告に対して御発言はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、これより採決を行います。　議案第46号から議案第51号及び議案第53号の合計７件については、いずれも原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　御異議なしと認めます。　したがって、本案についてはいずれも原案のとおり可決されました。　次に、日程第３、議案第45号を議題といたします。　本件について提出者の説明を求めます。　竹本副市長。 ◎副市長（竹本勝哉君）　　議案１ページをお開き願います。　議案第45号根室市農業委員会委員の任命について御説明をいたします。　農業委員会委員につきましては、農業委員会等に関する法律第８条第１項の規定に基づき、農業に識見を有し、農地等の利用の最適化の推進に関する事項、その他の農業委員会の所掌に属する事項に関し、その職務を適切に行うことのできる者のうちから、市長が議会の同意を得て任命することとなっており、その任期は同法第10条第１項の規定により、３年となっております。また、根室市農業委員会の委員の定数は、条例により11名となっているところであります。　現在の根室市農業委員会委員の全員が令和２年７月28日をもって任期満了となることから、その後任委員の任命について議会の同意を得るため、本案を提出するものであります。　任命案として提出いたしました方の氏名でありますが、田中俊彦さん、吉田純一さん、野村正浩さん、田中照義さん、古川哲也さん、市橋久さん、福田光宏さん、小笠原忠行さん、横峯祐子さん、加藤珠江さん、伊藤久美子さんの11名でございます。　なお、住所、生年月日及び経歴などにつきましては、資料に記載のとおりでございますので、朗読を省略させていただきますが、御紹介をいたしました11名の方につきましては、いずれの方におきましても農地利用の最適化等を推進するため、ふさわしい方と判断をいたしたものであります。御同意のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（本田俊治君）　　本案について質疑を行います。　御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり）
   ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、本案については原案のとおり同意することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　御異議なしと認めます。　したがって、本案については原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、日程第４、意見書案第４号及び意見書案第５号の合計２件を一括して議題といたします。　本案について提出者の説明を求めます。　議会運営委員会委員長滑川義幸君。　滑川君。 ◆（滑川義幸君）　　ただいま上程になりました意見書案でありますが、皆様のお手元に御配付のとおりでございますので、表題のみ申し上げます。　意見書案第４号林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実・強化を求める意見書。　意見書案第５号安全・安心の医療・介護・福祉を存続していくために新型コロナウイルスの影響をうけた医療機関や介護・福祉事業所等へ公的支援の拡充を求める意見書。　以上でございます。よろしく御審議をお願いいたします。 ○議長（本田俊治君）　　本案について一括して質疑を行います。　御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、本案についてはいずれも原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　御異議なしと認めます。　したがって、本案についてはいずれも原案のとおり可決されました。　次に、日程第５、意見書案第６号から意見書案第９号までの合計４件を議題といたします。　本案については一括して提案し、採決についてはそれぞれ行うことにいたします。　本案について提出者の説明を求めます。　波多雄志君。　波多君。 ◆（波多雄志君）　　ただいま上程になりました意見書案でございますが、皆様のお手元に御配付のとおりでありますので、表題のみ申し上げます。　意見書案第６号地方財政の充実・強化を求める意見書。　意見書案第７号自家増殖を原則禁止とする「種苗法改正案」の取り下げを求める意見書。　意見書案第８号「子どもの貧困」解消など教育予算確保・拡充と就学保障、義務教育費国庫負担制度堅持・負担率１／２への復元、教職員の超勤・多忙化解消・「30人以下学級」の実現に向けた意見書。　意見書案第９号2020年度北海道最低賃金改正等に関する意見書。　以上でございます。よろしく御審議をお願いをいたします。 ○議長（本田俊治君）　　本案について一括して質疑を行います。　御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、これより採決を行います。　はじめに、意見書案第６号及び意見書案第７号について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（本田俊治君）　　起立多数であります。　したがって、本案についてはいずれも原案のとおり可決されました。　次に、意見書案第８号及び意見書案第９号について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（本田俊治君）　　起立多数であります。　したがって、本案についてはいずれも原案のとおり可決されました。　次に、日程第６、意見書案第10号の１件を議題といたします。　本案について提出者の説明を求めます。　鈴木一彦君。　鈴木君。 ◆（鈴木一彦君）　　ただいま上程になりました意見書案でありますが、皆様のお手元に御配付のとおりでございますので、表題のみ申し上げます。　意見書案第10号介護保険の利用者負担額引き上げ中止を求める意見書。　以上でございます。よろしく御審議をお願いいたします。 ○議長（本田俊治君）　　本案について質疑を行います。　御発言ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（本田俊治君）　　別に御発言もなければ、本案については起立により採決を行います。　意見書案第10号の１件について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（本田俊治君）　　起立多数であります。　したがって、本案については原案のとおり可決されました。　以上をもちまして６月定例月議会の日程は全て終了いたしました。　以上をもちまして散会いたします。　御苦労さまでした。　　　　　　　　　午後５時21分　休会　　　　上記会議の記録に相違ないことを証し、ここに署名する。　　　　　　　令和２年６月19日　　　　　　　　　　　議　　長　本　田　俊　治　　　　　　　　　　　署名議員　鈴　木　一　彦　　　　　　　　　　　　 〃 　　足　立　計　昌...